CONSTRUYENDO LA GRAN SANTA CRUZ

CONSTRUYENDO LA “GRAN SANTA CRUZ” del 2061

Victor Hugo Limpias Ortiz, Ph. D.

Investigador UPSA

Cuando las Jornadas “Santa Cruz 2000” (1986) todavía El Carmen quedaba lejos, muy pocos pensaban dormir en Warnes y trabajar en Santa Cruz y Mario Foianini solo soñaba con su puente hacia el Urubó. Sin embargo, el proceso de conurbación ya se había iniciado y la conformación de lo que hoy constituye el área metropolitana de Santa Cruz de la Sierra era sólo cuestión de tiempo. La década de los ´90 resultó crítica al proceso, y luego de la crisis del cambio de siglo, la expansión económica de este siglo renovó la expansión de las manchas urbanas de Santa Cruz de la Sierra, Cotoca, Warnes, La Guardia, Porongo  y Montero. No hubo cañada, río, riachuelo, laguna, curiche o reglamento urbano que impidiera la satisfacción de los diferentes intereses involucrados, tanto privados como públicos. La mancha urbana consolidada e integrada, planificada, invadida o comprometida, de lo que se puede llamar apropiadamente la “Gran Santa Cruz”, ocupa hoy cinco municipios, y dos más se encuentran comprometidos.

La existencia material de esta región metropolitana, la de mayor población y superficie de Bolivia, se expresa en diversos y crecientes problemas de índole social, jurídica, ambiental, administrativa y de servicios, los cuales ponen en riesgo la sostenibilidad de la infraestructura y el equipamiento a mediano plazo, además de las finanzas municipales. Actualmente, en medio de sospechas y temores de todo tipo, se realizan los primeros esfuerzos institucionales para lograr la articulación de los gobiernos municipales involucrados, empezando a construir esa estructura orgánica metropolitana, crucial para el futuro de las dos terceras partes de la población departamental.

En ese marco, urge encontrar los mecanismos políticos, jurídicos y administrativos que viabilicen la construcción y definición de lo que puede llamarse la “Gran Santa Cruz”; adoptando el  término aumentativo aplicado a otras metrópolis, en las cuales una región metropolitana puede constituirse en un conjunto de municipalidades autónomas sin más relación que su vecindad (caso de Buenos Aires) o una asociación de varios municipios orgánicamente articulada (casos de Lima o Santiago) con proyectos comunes a toda la metrópoli. Esta segunda alternativa parece la más pertinente, debiendo identificarse la estructura más apropiada para la realidad local.

Logrado el consenso metropolitano, se mantendrá viva la esperanza de que la Gran Santa Cruz continúe siendo el espacio donde la bolivianidad se sintetiza en su dimensión más próspera, competitiva y también más tolerante y abierta al mundo. Esta esperanza tiene que ver con su pasado y su presente, pero fundamentalmente, con la sostenibilidad de su futuro.

Este artículo lo publicó el diario Mayor El Deber. Ver el mismo en línea: http://www.eldeber.com.bo/opinion/construyendo-gran-santa-cruz-2061.html